RPO do Senatu: powinno zostać rozważone odrzucenie noweli o ochronie zwierząt
Powinno zostać rozważone odrzucenie w całości nowelizacji o ochronie zwierząt lub uzależnienie jej wejścia w życie od uprzedniej notyfikacji unijnej - ocenił Rzecznik Praw Obywatelskich w piątkowym piśmie do marszałka Senatu Tomasza Grodzkiego.
"Wejście w życie ustawy będzie w innym przypadku skutkować naruszeniem prawa unijnego" - głosi ta opinia podpisana przez zastępcę RPO Stanisława Trociuka. Dodano w niej, że realizacja niektórych z jej zapisów "może prowadzić do licznych postępowań sądowych inicjowanych przez podmioty, których działalność zostanie dotknięta jej regulacjami".
Nowelizacja ustawy o ochronie zwierząt została przyjęta przez Sejm 18 września br. Obecnie zajmuje się nią Senat - trwają prace w senackich komisjach. Nowelizacja wprowadza m.in. zakaz hodowli zwierząt na futra z wyjątkiem królika, zakaz wykorzystywania zwierząt w celach rozrywkowych i widowiskowych oraz ogranicza ubój rytualny tylko na potrzeby krajowych związków wyznaniowych.
Nowelizacja ma wejść w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem m.in. przepisów dotyczących zakazu chowu zwierząt na futra, które mają wejść w życie po upływie 12 miesięcy, oraz przepisów dotyczących m.in. zakazu trzymania zwierząt domowych na uwięzi w sposób stały, które mają wejść w życie po upływie 6 miesięcy od ogłoszenia.
Jednak jak zaznaczono w opinii Rzecznika - zamieszczonej na stronie Biura RPO - wprowadzone w ustawie zakazy "w istotny sposób dotykają sfery działalności gospodarczej, są jednocześnie wyrazem zmian społecznych dotyczących sposobu postrzegania praw zwierząt, stanowią novum w polskim systemie prawnym i niewątpliwie kreują zupełnie odmienną sytuację prawną dla wielu jednostek, które zmuszone będą zaadaptować się do nowych warunków".
Dlatego - według RPO - określone w przepisach "okresy vacatio legis mogą okazać się niewystarczające z uwagi na fundamentalny charakter wprowadzanych zmian". "Aby wprowadzane przepisy były efektywne, konieczne jest zapewnienie podmiotom dotkniętym wskazanymi zakazami odpowiedniego czasu na przebranżowienie, dostosowanie posiadanej infrastruktury do nowych zadań i wypracowanie na nowo pozycji na rynku" - wskazał Rzecznik.
"Nie budzi wątpliwości, że wprowadzane przez ustawę zmiany będą się wiązały z koniecznością poniesienia znacznych kosztów przez podmioty prowadzące działalność objętą nowymi w polskim systemie prawa zakazami. Dlatego też kluczowe z punktu widzenia praw tych podmiotów jest przyznanie im adekwatnych rekompensat finansowych" - głosi pismo Rzecznika.
oferta
zamów
korzyści
FAQ
