Polska Izba Mleka przygotowała uwagi do projektu programu dla szkół

1. Harmonogram: Wątpliwości budzi kwestia wprowadzenia obowiązku harmonogramu, sporządzanie którego dotychczas nie było obowiązkowe. Niemniej jednak dla ułatwienia można było się nim posiłkować i jako dodatkowy dokument przesyłać do szkół z opcją ewentualnej zmiany wynikającej z niezależnych przyczyn. Wprowadzenie harmonogramu jako integralnej części umowy rodzić będzie konieczność aneksowania każdej umowy w każdej sytuacji jaka wyniknie w szkole, u dystrybutora lub producenta. Oznacza to dodatkowe obciążenie wynikające z nadmiernej biurokratyzacji programu (zarówno po stronie dostawców jak i odbiorców), a w razie jakiejkolwiek zmiany wynikającej z nieprzewidzianych okoliczności np.: przy produkcji, awarii linii, zmiany tygodnia realizacji na prośbę placówki, sytuacji odgórnej związanej z przejściem placówki/-ek na zdalne nauczanie itp. Taki zapis niewątpliwie utrudni współpracę (w tym i tak już trudnym okresie spowodowanym przez pandemię) przy realizacji zawartych umów oraz zwiększy biurokrację i obciążenia finansowe realizacji programu. Szczególnie w okresie trendu zmniejszania biurokratyzacji.

2. Terminy: Kolejną wątpliwość budzi kwestia terminów składania wniosków do OT KOWR.

Aktualne warunki programu wskazują, że za dany semestr można złożyć jeden lub dwa wnioski dla konkretnej szkoły. Stosuje się dowolność w tej kwestii, co wynika z punktu 29 warunków.

Tak więc składając jeden wniosek należy go złożyć po zakończeniu semestru, czyli ilościowym zrealizowaniu programu w określonym czasie, a jeśli wybiera się opcję złożenia dwóch wniosków, to pierwszy należy złożyć po minimum dwóch tygodniach realizacji, zaś drugi po zakończeniu dostaw w semestrze, czyli po zrealizowaniu założeń programu (ilościowych w określonym czasie). Nigdzie nie zawarto informacji, że decyzja wprowadzenia zdalnej nauki wyznacza obowiązek złożenia pierwszego wniosku o pomoc.

I tak np.: w bieżącym semestrze w sytuacji przejścia szkół na zdalne nauczanie, narzucone odgórną decyzją Premiera RP od dnia 9.11.2020 r., dostawy do szkół zostały przerwane po około 6 tygodniach realizacji programu, ale nie zakończone, czyli dostawcy nie zrealizowali jeszcze dostaw do szkół wszystkich porcji danego komponentu w ramach wszystkich wymaganych tygodni realizacji.